西 游 续 记

场景：青山、绿水、新城市建筑群
人物：孙悟空、土地公公、猪八戒、沙和尚、白龙太子、唐僧

孙悟空：（纵跟斗云上）俺老孙，花果山美猴王是也！这些年来，历尽千辛万苦，保我师
傅唐僧去西天取经，好不容易修成正果，被那如来佛祖封为斗战胜佛。本当与师
傅、师弟们一起在天堂安享天年，怎奈，这些年天庭人口失控，神满为患，无处
容我师徒安身，今奉佛祖旨意下凡选名山胜景修建寝宫。只见前方山青水秀，人
杰地灵，不妨按下云头察看一番：呵！好气派！青山绿水横天外，燕舞莺歌扑面
来，稻菽飘香千里醉，人间处处乐开怀。不错，不错！看来佛祖所言：人间已今
非昔比，此话一点不假，待我把土地唤来细问一番。土地何在？
土 地：来了、来了……不知又是哪个要喊我“三到场”啰？哎呀！原来是齐天大圣驾到，
有失远迎！有失远迎！
孙悟空：土地老儿你好，你好！刚才你说的什么道场？
土 地：哦！我说的是“三到场”。
孙悟空：啥子道场要做三道？
土 地：大圣有所不知，我说的“三到场”不是祭祀亡灵的那个道场。
孙悟空：啥？
土 地：国家为了加强土地管理，要求土地管理工作人员在建房用户选址、放线、竣工之
时必须坚持亲临现场查看验收。
孙悟空：搞了半天你说的是土地管理“三到场”。
土 地：对头！大圣，不知今日唤我到此有何吩咐？
孙悟空：我师徒五人西天取经终成正果，如今衣锦还乡，前来择基修建寝宫。
土 地：（旁白：）哦，怕是住下来吃老本的。
孙悟空：放肆！
土 地：不敢、不敢，欢迎各位上仙前来安居乐业！
孙悟空：这还象句人话。
八 戒：（由远及近地呼唤）猴哥……
孙悟空：呆子，啥子事？
八 戒：你倒安意呦，一个人在前面出风头，我们几个陪倒师傅在后头慢慢儿舒摆，我们下
力气搞惯了倒还没啥，师傅可就遭罪了。
孙悟空、土地：啷个呢？
八 戒：他老人家连脚都走肿了。
土 地：哈哈哈哈……
孙悟空、八戒：笑啥子？
土 地：今天我算是起倒了夜，净碰到黄人。明明你们师徒只有四人，大圣硬说是五个。
这哈儿天篷元帅又说师傅的脚走肿了。哪白龙马呢？（白龙太子、沙僧扶唐僧上）
白龙太子：土地公公，在下便是白龙太子。
唐 僧：白龙太子已被佛祖封为八部天龙。
土 地：哦，原来白龙太子也修成正果了，恭喜恭喜！老朽这厢有礼了
唐 僧：公公别客气，今日前来，还望公公多多关照。
土 地：敢问唐御弟你们择基修建寝宫可曾办得有手续（众纳闷：啥手续？）是征用国家
建设用地还是个人建设用地？
孙悟空：土地老儿，我等修寝宫用地还要啥子手续？
土 地：大圣，比言差矣！不信你去问问人家。申报单位建设用地和个人建设用地那是两
个概念，手续各不相同。
唐 僧：请问公公，如果申报国家建设用地，需要哪些手续？
土 地：申报国家建设用地，必须要有用地单位的申请报告，还要有项目可行性报告，上
级主管部门的批文、选址定点的批文，用地规划设计图，当年的基本建设计划和
资 金证明。
孙悟空：哎呀，这东西咋个弄复杂？
土 地：还有呢！如果地址选在城市规划区里，还得要具备城市规划部门的审查意见。涉
及到征用耕地，还得要具备省、市县劳动部门“招工”或者“农转非”的手续。
白龙太子：土地公公，未必对我龙子龙孙还有啥子条条款款？
土 地：天龙阁下不要误会，这“农转非”不是龙子龙孙的龙，而是农民的农，所谓“农
转非”是指农业人口在征地失去土地后，由国家将他们转为非农业人口。
白龙太子：哦，原来是这么回事！
土 地：涉及建厂办企业的，还需要提供消除废水、废气、废渣的“三废”治理方案。此外还有安全、防火设施，并报请县以上人民政府审批。
沙 僧：敢问公公，哪个人建设用地呢？
土 地：个人建房用地需由本人呈交用地申请报告，经基层乡镇村（街）组签署意见报县级人民政府审批。
唐 僧：请问公公，何处适合我等建造房屋？
八 戒：那还消问？你老人家看到哪里巴适（满意），我们就给他杵在那里。
土 地：哎，要不得！要不得！
众：啥子要不得哟？
土 地：俗话说：家有家规，国有国法。没有规矩，不成方圆。用地必须要符合土地利用
总体规划，没有国土管理部门办理的用地手续，未批先占，违法用地，那是要受
到依法处理的！
八 戒：（将唐僧拉到一旁）师傅，这土地老儿说得弄么凶，怕是想喊我们给他塞点包袱。我看不如打发他一点钱财，求他开个后门行行方便算了。
土 地：八戒呀八戒，你这个主意出得太馊了！眼下到处都在提倡廉政建设，土地管理部
门批地是自下而上“三公开、十不批、一监督”，你送的刀头再大，也没得哪个
敢收。再说，这土地问题，好比癞子头上的虱子——明摆着。今天给你讲个人情，
行了方便，出了原则，恐怕……
八 戒：啷个呢？
土 地：要不了明天，别个就举报上去了。这个后门哪个敢给你开？
孙悟空：土地老儿说得有理，不过我倒想打听打听，这建房造屋用地面积有没得限制？
土 地：当然有！各省、自治区、直辖市都拟订得有《实施办法》，我们四川，人称天府
之国，人口1亿多，而土地就只有那么一点点，为了保证大家的饭碗，四川省的
《实施办法》规定：县级人民政府只有批三亩以下耕地和十亩以下非耕地的权力。
超过这个范围的，必须报上级人民政府批准。城镇居民建房大中城市人平不超过
10平方米；小城市人平不超过15平方米。五人以上的按五人计算。
沙 僧：敢问公公，那农材居民建房用地的标准呢？
土 地：每人20至30平方米，你们五个按五人以上的规定只能批给150平方米；如果新建
住房全部使用非耕地，最多可以增加30平方米。
众：啊。
土 地：众位上仙，看来你们还是应该认真学习学习才是呀！
唐 僧：公公说得有理！
土 地：众位上仙，既来之，则安之。不妨随我前往各处考察学习一番，弄懂有关法规，
才好去申办用地手续。
众：要得！
土 地：各位请！
众：公公请（退场）